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（原标题：中国经济政策工具箱很充实） 该出手时就出手，该加码时不含糊。7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。信息量极大。三里河研读会议通稿，在宏观定调的措辞之中，“充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策”尤为值得关注。“增量政策”四个字，分量不轻。回顾近年来的中央会议，“用好存量”“落实政策”经常出现，但“及时谋划出台务实管用的增量政策”这样的表述，并不常见。此次加了“及时”二字，更表明时间紧迫感扑面而来。什么叫“增量政策”？就是在已经出台的政策之外，再出一批新举措。存量政策已经在跑，但还不够，需要增量政策来继续加力。上半年，国内生产总值(GDP)按不变价计算同比增长4.7%，总量逼近70万亿元。和去年上半年比，GDP增量3.6万亿元，是近五年同期最大增量。受一些短期因素和一些外部影响，二季度增速有所回落，呈现供给强于需求、出口好于内需、新动能优于旧动能的特征。从全球视野来看，当前国际形势复杂多变，世界经济增长总体放缓，国际贸易也在放缓，多数国家通胀压力明显上升。在这种情况下，“及时谋划出台务实管用的增量政策”，可有效应对各种外部冲击和内部困难。那么，增量政策的弹药可能从哪里打出来？财政端，空间不小。中国金融四十人论坛(CF40)报告显示，上半年广义财政支出为18.20万亿元，完成全年预算的43.5%，略低于去年同期的44.5%，支出进度偏慢，为下半年留出较大空间。中国社会科学院金融研究所《2026年第二季度中国宏观金融分析报告》建议增发1.5万亿至2万亿元规模特别国债，重点投向“两重”建设、“六张网”工程、城市更新、民生保障等领域。同时扩容政策性开发性金融工具，新增8000亿至10000亿元额度。水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网，简称“六张网”，是投资的重头戏。今年光是“六张网”和相关重点领域的投资规模，预计就超过7万亿元。此次中央政治局会议也强调，要有效扩大国内需求，适应不同群体消费需求扩大优质供给，挖掘服务消费潜力。扎实推进“六张网”规划建设。货币端，也有牌可打。市场普遍预期，三季度可能迎来降准、降息的窗口。当前CPI处于较低水平，为政策宽松打开了空间。从预算外看，今年新型政策性金融工具总额为8000亿元，比去年增加3000亿元，相关资金预计将集中在下半年投放。此次中央政治局会议还有个细节值得关注。在提及货币政策时，强调的是“综合运用并适时调整货币政策工具，优化实施财政金融协同促内需政策”，中央财经大学教授欧阳日辉告诉三里河，这表明货币政策不是“大水漫灌”，而是精准滴灌、相机抉择。这意味着什么？欧阳日辉表示，这次的政策思路，有一个清晰的逻辑链条：存量政策先跑起来，加快财政支出、加快债券发行、加快形成实物工作量。同时，预研储备一批新的政策工具，一旦经济修复斜率不及预期，随时可以投放。在专家看来，市场不必担心“政策空窗期”。从中央政治局会议释放的信息来看，中央的态度很明确， 那就是该出手时就出手，该加码时不含糊。“十五五”开局之年，棋到中盘，落子有声。当然，“增量”不等于“强刺激”，会议强调的是“务实管用”。说到底，“增量政策”四个字的分量，不在于政策本身，而在于它传递的信号：推动经济持续向新向优向好发展，政策工具箱的储备，比市场预期的要更充实。

（原标题：C财经 | 究竟是中国“产能过剩”，还是西方的“焦虑过剩”） C财经 | 究竟是中国“产能过剩”，还是西方的“焦虑过剩” （来源：中国日报网） 近期，有关国家频繁炒作 “中国产能过剩”，还炮制出 “中国冲击2.0” 的叙事抹黑我国制造业。对此，7月28日商务部正式发布《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》文件，逐条拆解驳斥了这套片面论调，究竟是中国“产能过剩”，还是西方的“焦虑过剩”，今天我们就用客观事实把道理讲清楚。首先，“产能过剩”是市场经济中的动态现象。市场经济下的产能供需，始终处于“平衡－失衡－再平衡”的动态循环之中，不存在持久均衡的产能状态。围绕“产能过剩”，全球没有统一的评判标尺。从国内实际来看，中国持续推进供给侧结构性改革，工业产能利用率保持在合理区间。原材料等部分传统行业产能利用率阶段性偏低，主要是结构调整、绿色转型带来的适应性调整，属于产业提质升级过程中的正常现象。其次，拿产业补贴说事儿。但事实上，全球各国都会结合自身发展出台产业扶持政策，这类合规补贴是世贸组织认可的发展工具。中国补贴主要补在科技研发、技术产业化攻关、市场消费等环节，更多采用公共服务、技术标准、技能培训等市场化、引导性手段，重点支持技术研发创新、中小企业发展、绿色节能等领域。同时，中国补贴平等适用于各类市场经营主体，做到了一视同仁，外商投资企业积极参与、同等受益。产业补贴本身不是问题，产业补贴与产能过剩也不存在必然联系。合理合规的产业补贴政策有助于纠正市场失灵、推进技术创新、保护生态环境、减少贫困、促进均衡发展，并不会造成所谓的“产能过剩”。除此以外，还有观点声称我们靠外销消化过剩产能，数据直接推翻这个说法。2013—2024年，内需对中国经济增长的平均贡献率为93%。按世行购买力平价折算，2025年中国社零总额约相当于美国的1.7倍，事实上已是全球第一大商品消费市场。未来十年，我国中等收入群体将突破8亿人，内需增长空间十分广阔，“十五五”规划也将持续把扩大内需作为战略重点。部分经济体出于对自身产业竞争力和市场地位的担忧，将经贸问题政治化，以所谓“产能过剩”问题为由，推行各种各样的保护主义措施。一句话总结，都是借口而已。中国的优质产能，对内支撑超大规模内需，对外助力全球绿色转型、产业升级。这从来不是所谓的“中国冲击2.0”，而是惠及世界的“中国机遇2.0”。与其盯着别人、设置壁垒、刻意打压，不如深耕自身发展、坚持公平竞争。真正的发展，是努力让自己变强，而不是想方设法绊倒别人。