财经杂志 　　以整治发票变造虚开为突破口，推动医疗器械行业加力纠治“带金销售” 　　文|《财经》记者 凌馨 　　编辑 | 王小 　　2026年7月28日，国家税务总局在国务院新闻办新闻发布会上披露，税务部门针对医疗器械行业变造虚开发票等问题开展专项整治，全国立案检查医疗器械经销企业3611户，查补税款59亿元。 　　2025年底，中央经济工作会议提出治理“开票经济”。今年以来，纠治“开票经济”涉税问题成为税务系统集中整治的一个重点。 　　开票经济，是指引入空壳公司虚增数据，主要表现为刻意增添交易中间环节，人为增加发票开具次数，虚增企业销售收入。 　　国税总局副局长王道树在上述发布会上介绍，近年来，税务部门在强化合规管理中聚焦高风险重点行业、重点领域、重点群体、重点事项。 　　其中，在医疗器械经销行业，以整治发票变造虚开为突破口，推动行业内加力纠治“带金销售”、违规返利、倒卖“三无”医疗器械等风险。 　　在对医疗器械经销行业“开票经济”问题进行纠治时，“我们会同相关部门以整治发票变造虚开为突破口，推动行业内加力纠治‘带金销售’、违规返利、倒卖‘三无’医疗器械等风险。”国税总局局长胡静林在上述会议上说。 　　国税总局在今年的整治工作中，主要是针对开票明显异常且基本无利润、无税收、无员工、无场所，以及集群注册的“空壳企业”进行监控预警，突出主要矛盾，重点锁定一些“虚假注册”、无实质经营、“空转走单”等风险进行应对处置。 　　2026年6月，国家卫健委、国税总局等14部委印发《2026年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》要求，开展联合调查和专项整治，严厉打击医疗器械领域“篡改套打”、虚开增值税发票、隐匿收入偷逃税款等涉税违法犯罪。 　　此后，辽宁、贵州等地相继通报了一批涉税失信典型案例和处罚通知。 　　贵阳市税务局第一稽查局在7月24日通报，对十家医疗器械企业“虚开增值税发票”行为作出处罚。其中，九家拟处罚金额50万元，一家30万元。 图源：国税总局贵阳税务局官网 　　个别医械企业漏税又套保。 　　7月1日，辽宁省药品和医用耗材集中采购网发布通知，沈阳奥吉娜药业有限公司、江西韵丰医疗设备有限公司、南昌康普灵医疗器械有限公司三家药企，被评定为“特别严重失信”。 　　以奥吉娜药业为例。国家医保局通报显示，2017年1月至2024年12月期间，该企业在无真实交易的情况下，从40家冠名“医药科技”“管理咨询”的公司取得2083组虚开增值税发票，价税合计达1.89亿元。这些空壳公司多数参保人数仅0—3人，不具备实际提供服务的能力，其存在的目的是为企业虚增经营成本，最终推高了药价由患者承担。 　　3月31日，奥吉娜药业被税务部门罚款3516万元。辽宁省医保局随后启动信用评价，并提供纠正方案，但企业拒绝接受，最终被顶格评定为“特别严重失信”，时效三年。该公司产品在辽宁省的挂网资格被取消，涉案产品阿司匹林肠溶片则全国禁入。 　　王道树强调，“税收是企业经营必须承担的基础成本，强化税收合规管理的过程，就是规范企业经营行为、促进税收成本内部化的过程，就是规范市场运行秩序、促进各类经营主体公平竞争的过程，也是防止‘劣币驱逐良币’、促进优胜劣汰的过程。” 　　强化合规管理，更重要的意义是将其作为营造法治公平营商环境，推进高质量发展的长远之道。

　　墨西哥城巴诺尔特球场所属企业奥拉马尼公司表示，承办2026年国际足联世界杯墨西哥城赛事产生的各项成本，严重拖累其二季度业绩，并且还将持续对三季度盈利造成负面影响。 　　公司披露文件显示，截至6月30日，企业合并净亏损达5.482亿墨西哥比索。 　　亏损当中，约5.572亿墨西哥比索的不利影响来自旗下子公司开展的世界杯相关运营工作。 　　世界杯相关业务包括：在巴诺尔特球场承办五场世界杯正式赛事、为履行豪华包厢与座位持有者相关协议购置球票，以及在墨西哥城举办主办城市配套活动。 　　除此之外，企业还投入资金对巴诺尔特球场进行现代化改造，升级相关基础设施。 　　世界杯相关运营工作7月仍在持续。奥拉马尼预估，相关事项将给三季度业绩再带来约2.559亿墨西哥比索的净亏损冲击。 　　奥拉马尼称，这笔开支属于临时性、专项一次性支出，无法反映公司常规盈利水平。