必备科技“乐享空间赢牌规律”其实真的有挂

kaka087 6 2026-08-13 02:49:01

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上世纪 70 年代末 80 年代初出生的独生子女们的父母正陆续步入 80 岁高龄,家庭照护能力弱化与养老服务供给不足之间的矛盾,正在北京、上海等老龄化程度较深的大城市率先显现。民政部、全国老龄办发布的《2025 年度国家老龄事业发展公报》显示,截至 2025 年末,全国 60 周岁及以上老年人口 3.2 亿人,占总人口的 23%;全国 65 周岁及以上老年人口 2.2 亿人,占总人口的 15.9%。第一财经记者采访的多位养老行业的政策研究者、从业者普遍认为," 十五五 " 时期是我国人口老龄化从中度向重度阶段加速演进的关键五年,也是我国养老服务体系建设的最后 " 窗口期 "。若不在 " 十五五 " 提前布局,待 " 十六五 " 独生子女父母集中步入高龄,需求放量和供给矛盾将进一步加剧。人口结构的变化推动养老从家庭责任向社会化服务体系转移,政府、市场与社会力量正逐步介入养老服务供给,构建多层次、多样化、供需匹配的供给格局,已成为 " 十五五 " 时期的政策目标。高龄化带来的 " 大城养老 " 难题我国人口老龄化呈现规模大、速度快、程度深等特点。据第一财经记者根据官方数据统计,2016 年,60 岁及以上人口 2.3 亿人,2018 年达到 2.5 亿,2024 年首次突破 3 亿,2025 年 60 岁及以上人口总量较上年末增加 1307 万。2016 年到 2025 年这十年间,平均每年净增约 1000 万。同时,老龄化还存在地区之间的不均衡。北京、上海、天津等超大城市的老龄化速度和程度远超全国平均水平。2024 年,北京市 60 岁及以上户籍人口 447.5 万人,占户籍总人口的 31.1%。截至 2025 年年末,上海市户籍人口中 60 岁及以上的老年人口为 584.38 万人,约占总人口的 37.6%。天津市 7 月末发布的数据显示,60 岁及以上常住人口 365 万,占总人口的 26.8%。65 岁及以上常住人口 264 万,占总人口的 19.3%。不同城市的老龄化程度统计口径不同,按照户籍人口口径或是 65 岁以上老年人口的口径来看,这些城市已经进入了重度(或深度)老龄化社会,此外,重庆、东北一些城市老龄化程度也高于全国。独生子女政策与人口流动、城市化进程叠加,使大城市家庭照护能力呈现下降趋势。大城市家庭结构趋于小型化,传统多子女轮流照护模式越来越难以为继。与此同时,大规模城市化与人口流动让许多子女与父母分居两地,空巢老人、独居老人大量涌现。上海市民政部门发布的数据显示,全市 80 岁及以上高龄老年人口有 89.56 万人,占老年人口的 15.3%;纯老家庭(与子女分开居住的老年夫妇或独居老人)人数高达 189.92 万,独居老人有 36.83 万。在泰康之家 · 静安府入住的耿老先生对记者讲起他从居家养老转向机构养老的经历。耿老先生的老伴身体不太好,2024 年之前主要是近 90 岁高龄的他来照顾老伴,两年前,耿老先生因心脏不适被送往华山医院,确诊为冠心病后便由女儿来照顾老伴,同时照顾两位生病的老人让女儿吃不消,加上又请不到合适的保姆,便选择入住了养老机构。82 岁的王女士入住静安府仅一个月,她因心脏问题三次入院,最紧急的一次在凌晨,血压飙至 200 多,养老社区的工作人员全程陪护。王女士说,若没有社区支持,子女就得白天黑夜请假陪护,但孩子要上班无法频繁跑医院,入住养老机构能够大幅减轻子女的负担。北京大学社会学系助理研究员孙弋帏针对北京市老年人养老问题的一项实地访谈发现,许多高龄、失能或失智的老年人家庭都不得不请保姆或购买养老服务,因为他们的日常生活离不开细心看护,突发状况更需要及时响应,而子女们常常力不从心。儿女优先的传统养儿防老观念正在演变为社会化服务优先,这一新养老观念在超大城市率先出现。需要看到的是,当一个家庭没有更多选择时,如经济实力有限或子女和老人只有一套房时,子女仍是养老的 " 最终兜底者 "。养老从 " 小家之事 " 变为多方共建独生子女政策让大城市家庭结构比乡村更加小型化。上世纪 70 年代末 80 年代初出生的第一代独生子女的父母大部分为 65~75 岁," 十六五 " 期间,大量独生子女的父母将集中进入 80 岁高龄。现实中,一方面,老人迈入 80 岁高龄后照护需求明显增加;另一方面,城市独生子女更为普遍," 四二一 " 家庭结构使一对夫妻需赡养四位老人并抚养子女,子女能投入的精力、财力和时间有限,对高龄父母的日常照料和生病陪护常常 " 力不从心 "。面对巨大的养老压力,大城市养老正呈现出一个核心特点,即单靠家庭已无法应对,需要各方协力,养老正从过去以家庭为主的 " 小家之事 ",转变为政府、市场、社会与家庭多方共建的系统工程。家庭供给的不足,直接催生了对社会化、市场化养老服务的旺盛需求。目前,独生子女父母在社区服务和机构养老方面的需求已相当可观,且随着他们逐步高龄,居家养老、社区养老和机构养老的需求仍会持续增长。同时,养老服务的需求也在分化,对于大城市独生子女父母而言,经济供养压力相对可控,但生活照料和精神慰藉的缺口更为突出。一部分老人不缺钱,但缺乏陪伴与日常照护,因此高品质的社区服务、专业的机构养老乃至精神关怀服务都成为刚需。大城市养老服务的一大趋势是努力让老人不离开熟悉的生活圈。政府大力建设 " 一刻钟居家社区养老服务圈 ",通过街道养老服务中心、助餐点等设施,让老人就近获得助餐、助浴等基础服务。今年年初,民政部等八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体,促进银发经济发展的若干措施》,提出推动 15 分钟便民生活圈建设扩围升级,引导养老服务机构通过连锁化运营进入社区。以泰康之家为例,经过十年布局,已在上海形成了 " 两园两府 " 共四个项目,覆盖松江、闵行、静安及浦东等区域。其中,位于静安核心城区的静安府项目提供护理床位和记忆照护床位,主要接收 80 岁以上、对中心城区医疗资源有依赖的老年人。同时,通过 " 城市养联体 " 模式,将大型旗舰社区的管理能力、服务能力和医疗支撑能力辐射至周边社区和家庭,让高品质养老服务触手可及。泰康之家 · 静安府社区总经理张丹介绍,府系列的居民以 80 岁以上高龄长者为主,不少人患有基础疾病,对中心城区三甲医疗资源依赖较强,同时希望靠近子女和熟悉的生活圈。子女探望时开车半小时可达,因此," 一碗汤的距离 " 成为许多家庭选择城心养老的核心考量。养老行业从业者、阿沐养老负责人储涛对记者表示,现在大城市对市场化的中高端养老机构的需求一直都在增长,很多城市中心区的项目 2 年之内都可以住满,预计未来 5~10 年城市中心区的床位肯定是不够的。" 很多大城市未来 10 年 80 岁以上的老人人口要翻一倍以上,加上独生子女家庭结构的变化,还有老年人养老观念的改变和支付能力的提高,这些都会增加对中高端养老项目的需求。" 储涛说。 ( 本文来自第一财经 )

1988 年 2 月 6 日上午,从国家经委副主任职务履新中共上海市委副书记的朱镕基,乘火车抵达上海。当天下午,这位 60 岁的候任市长就到了上海财政局听取报告。直到 1991 年被任命为国务院副总理,朱镕基在上海度过了 3 年的主政时光。这三年,对他来说,是首次担当地方大员,对上海来说,则是经济转型的关键时刻。一位知情人士说,如果将 46 万字的《朱镕基上海讲话实录》(下称《实录》)概括为一句话,那就是 " 为政清廉,办事高效,做问心无愧的人民公仆 "。这是朱镕基当年当选为上海市长后,对局级干部提出的要求,也是朱镕基一生的真实写照。振兴上海《实录》46.6 万字,598 页,几乎每半页对应着朱镕基在上海主政的一天。106 篇入选的重要文献基本就是那个时期上海的重要记录。文章从 1987 年 12 月 24 日《把 " 桑塔纳 " 轿车国产化搞上去》开始,到 1991 年 3 月 20 日《开创街道工作新局面》结束,其中 1987 年 1 篇,1988 年 40 篇,1989 年 33 篇,1990 年 24 篇,1991 年 8 篇。这段历史对此前一直在中央工作的朱镕基来说,是其首次在地方执政。1987 年 12 月 22 日,时任国家经委副主任、党组副书记的朱镕基被中共中央任命为上海市委副书记,并提名为上海市市长人选。1988 年 2 月 6 日,朱镕基正式到上海工作。在上海工作 20 多个月后的 1989 年 12 月,朱镕基回忆了他初到上海的第一天就首先听取财政局报告的经历。" 我觉得要是不会理财,市长没法当,首先得把财政情况弄清楚了。"在来上海之前,朱镕基向时任天津市委书记的李瑞环同志请教了两次。李瑞环认为,干好工作很重要的一条是要振奋人的精神,增强人民的信心。人民的信心鼓起来了,相信你了,愿意与你合作了,那事情就好办了。为什么特别强调信心,其实需要了解当时朱镕基接手上海时的背景,那时它绝不如现在风光。老上海人都可以回忆起,那时作为计划经济的重镇的上海,交通拥挤、住房紧张、环境污染等问题非常严重。很多年后,人们都不得不承认," 朱镕基同志在上海工作期间,上海作为中国最大的工业城市,这时遇到的困难和考验尤为艰巨复杂。"他自己当时也感慨," 我感觉自己是坐在火山上,不知哪一天会爆发。"正是面临这样的挑战,在 1988 年 4 月 25 日在选举市长前的讲话上,朱镕基就感慨," 到上海来了后,这三个月的白头发比什么时候都多。江泽民同志预言一年之内我的头发全部变白。"当时朱镕基通常晚上 12 点以后睡觉,很早起床,不过也有熬夜开会到一二点。朱镕基当着上海代表们的面就直言:" 现在上海是非常困难,我们在转向商品经济的过程里缺乏经验,这方面我们不如广东、江浙,因为我们吃‘皇粮’已经吃习惯了,一下子改过来不容易。"具体而言,摆在朱镕基面前的,就是两大困难,一是财政滑坡,二是欠账太多。1985 年上海财政收入有 181 亿元,到 1988 年 6 月底,朱镕基预计当年的财政收入只有 153 亿元。要知道,即便是在当年中央对上海实行了财政包干改革措施,这也是非常现实的收入挑战。尽管面临不少现实挑战,朱镕基在上海工作三年期间重点为上海人民办了三件实事:菜篮子、住房和交通。如果再加上推动浦东开发开放等一系列重大改革,这些基本构成了未来相当长一段时间上海经济实现转折的基石。很多年后,重温《实录》的老同志回忆说,朱市长上任抓的头一件事就是市民的副食品供应,他时刻把人民群众的利益放在心上。尤其是住房,当时他到任时,上海很多家庭的人均居住面积才两三平方米,他当时承诺 " 十年内基本解决上海人民的住房问题 "。在他的带领下,上海在全国率先探索了住房公积金制度。十年左右,上海的住房问题就不再那么紧张,基本上兑现了诺言。而对于交通问题,在他的带领下上海学习天津,启动了环线建设、轨道交通建设、出租车整治等工作。其中,最重要的一个举措就是开发浦东,通过连通浦西和浦东,转移产业和居民,从而根本解决交通问题。现在回头来看,当年他在住房、交通、财政等领域的上海实践,和他出任国务院总理后的很多执政思路一脉相承。朱镕基面临的挑战还有如何恢复上海人的信心和荣誉感。一个当时的小故事能见证他良苦用心。知情人士说,当时在讨论连接浦西和浦东交通的时候,专家们有两个方案,一个是隧道,一个是桥梁,双方一度争执不下。于是朱镕基说了一个理由,两者成本其实差不多,但是建隧道就意味着花很多钱把工程放到地下,但是如果修桥梁则可以放在江面,这会成为地标性建筑,对上海市民会是一个极大的鼓舞,这就是李瑞环当初提醒他的 " 鼓信心 "" 振精神 "。在他的任上,上海启动了浦东开发开放。这对上个世纪末的上海、中国乃至整个世界来说,都是一个巨大事件。中国以浦东为龙头,全面启动了社会主义市场经济的建设。《实录》中收录了 1990 年 3 月 29 日到 4 月 7 日,朱镕基向来调研浦东开发问题的中央政治局常委、国务院副总理姚依林的三次汇报,可以看到他为争取浦东开发的层层递进的发言内容。正是这样的用心经营,从 1988 年 5 月开始,上海就开始发生历史的转折。在那个月,上海的工业生产转入上升,前几年工业发展速度是 4% 至 5% 左右,但 5 月份一跃到达 8.5%,而且这种趋势不会减弱。" 我对于今后上海的发展充满信心。" 朱镕基在当年 6 月 14 日会见美国作家索尔兹伯里时就这样说。更重要还在于,此时 " 上海有一种荣誉感,希望恢复过去上海在全国第一的地位 "。朱镕基强调上海人士气正在逐步提高。廉政高效除了经济上的振兴,朱镕基留给上海最深的印象还是 " 铁腕 " 与 " 从严治政 "。在当选市长后两个月左右,朱镕基提出 " 为政清廉,办事高效,做问心无愧的人民公仆 "。他认为 " 只有这个行动,才最能振奋上海人民的士气 "。朱镕基在担任市长期间,反复强调要管理好上海政府机构的 "506 个局长 ",后来任市委书记则扩充到 "2000 多个局级干部 "" 两万多个处级干部 "。他认为:" 只有我们的 506 个局长,包括区长、县长行得正、坐得稳、下面的‘七所八所’才能够正。不然,人们是不服的。"" 只要这 2000 个局长、两万个处长都能够以身作则,这二个廉政的风气是能够建立的。"为了以身作则,朱镕基一到上海来工作,也给自己提出 " 五戒 ",即不登报、不上电视、不剪彩、不题字、不受礼。当然,他自己也承认会 " 犯戒 ",主要是有些必要的活动需要登报上电视。但是他也坚持 " 不剪彩 "" 不题词 "" 不受礼 ",至今公众基本上看不到他剪彩的照片,而题词几乎屈指可数。他甚至针对农村干部也提出了相当细致的要求。当时一些农村干部盖房子或者装修房子不给钱或者少给钱,他在一次讲话中强调," 这是群众指着鼻子骂的最突出的一个问题,一定要刹住 "。朱镕基当时还批评官僚主义,对当下作风建设也颇有启迪。朱镕基当时就批示," 呜呼上海,不改革,要完蛋。" 在另外一个场合,他说:" 你自己吃吃喝喝,接受人家送礼请客,讲交情、关系,你敢得罪人吗?所以,我们应该扶持和鼓励正气,一定要压倒这个邪气。"此外,群众对于政府的效率也很有期待,朱镕基对于简政放权、提高效率的批示和举措很多。1988 年 5 月,朱镕基在主持首次市政府常务会议上,他当机立断建立 " 一个机构、一个窗口、一个图章 " 审批项目的外国投资工作委员会。而此前,审批一个外资项目可能需要盖 126 个公章。为了推进效率,朱镕基用词也颇 " 狠 ",其中有一个关于质量管理,当地有来信反映 " 桑塔纳 " 轿车零部件国产化工作中,某些领导片面追求指标、弄虚作假的问题。朱镕基当时就批示说:" 此风绝不可长。如属实,要‘杀’一儆百,不惜‘牺牲’。" 为了说清楚,他又在后面小字注明:" 杀 " 是严厉的处分,直至免职;" 牺牲 " 是推倒重来。这算是后来人们称为 " 铁腕 " 的一个注脚。在《集中力量办好几件取信于民的事》中,他对 " 铁腕 " 又有一种理解角度:" 管理上海,要法制加铁腕。没有这个精神,不要想治理上海。当然,总的还是希望各级领导干部能够下去同人民在一起,同甘共苦,动之以情,晓之以理,对你那个铁腕,他也会谅解一些。但如果你自己高高在上,吃喝收礼,替自己修房子不掏钱,尽搞裙带关系,不以身作则,你那个铁腕还‘铁’得起来吗?"朱镕基留给公众的 " 铁腕 " 形象从其当选上海市长之时就异常清晰起来。1988 年 4 月 25 日,在上海九届人大一次会议第四次全体会议上,刚到上海工作两个月的朱镕基,面对人大代表,详细地介绍了他的个人简历和执政思路。在这个超过 100 分钟的发言最后,他说:" 我今后一定在党中央、国务院、上海市委和江泽民同志的领导下,依靠在座的人大代表和全市 1200 多万市民,兢兢业业,努力工作,鞠躬尽瘁,死而后已。"10 年后的 3 月,在当选国务院总理的首次记者招待会上,他再次用最后八个字表达了他服务人民的决心。

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